yabo官网

创(chuang)新创(chuang)业

国务院yabo官网推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

yabo官网发布时间(jian): 2019-03-27

国(guo)发〔2018〕32号

 

各(ge)省、自治区、直辖市(shi)人民政府,国务院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直属机构(gou):

创(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引领发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的第(di)一动(dong)力(li),是建设现(xian)代化经(jing)济(ji)(ji)体系的战(zhan)略支撑。近年来(lai),大(da)众(zhong)创(chuang)业(ye)万众(zhong)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)持续向更(geng)大(da)范(fan)围、更(geng)高(gao)层次和(he)更(geng)深程(cheng)度推进,创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业(ye)与经(jing)济(ji)(ji)社(she)会(hui)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深度融(rong)合(he),对推动(dong)新(xin)(xin)(xin)旧动(dong)能转换和(he)经(jing)济(ji)(ji)结构升级、扩大(da)就(jiu)业(ye)和(he)改善民生、实现(xian)机会(hui)公平和(he)社(she)会(hui)纵向流动(dong)发(fa)(fa)挥(hui)了(le)重(zhong)要作用,为促进经(jing)济(ji)(ji)增长(zhang)提(ti)供了(le)有(you)力(li)支撑。当前,我国经(jing)济(ji)(ji)已由(you)高(gao)速增长(zhang)阶(jie)段转向高(gao)质量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)阶(jie)段,对推动(dong)大(da)众(zhong)创(chuang)业(ye)万众(zhong)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)提(ti)出了(le)新(xin)(xin)(xin)的更(geng)高(gao)要求(qiu)。为深入实施创(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动(dong)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)战(zhan)略,进一步激发(fa)(fa)市场活力(li)和(he)社(she)会(hui)创(chuang)造(zao)力(li),现(xian)就(jiu)推动(dong)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业(ye)高(gao)质量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、打造(zao)“双创(chuang)”升级版(ban)提(ti)出以下意见。

一、总体要求

推进(jin)大众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)万众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是深入(ru)实(shi)施创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驱动发(fa)(fa)(fa)展(zhan)战略的(de)(de)重(zhong)要支撑、深入(ru)推进(jin)供给(ji)侧结构性改(gai)革的(de)(de)重(zhong)要途径。随(sui)着大众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)万众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)蓬勃(bo)发(fa)(fa)(fa)展(zhan),创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)环(huan)境持续改(gai)善,创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)主体日益多元,各(ge)类支撑平台不(bu)断丰富,创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)社会氛围(wei)更加浓厚,创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)理念日益深入(ru)人心,取(qu)得显著成(cheng)效。但同时,还存(cun)在创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)生态(tai)不(bu)够完善、科技(ji)成(cheng)果(guo)转化机制(zhi)尚不(bu)健全、大中小企业(ye)(ye)融通(tong)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)还不(bu)充分(fen)、创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)国际合作不(bu)够深入(ru)以及部分(fen)政策落实(shi)不(bu)到位等问(wen)题。打造“双创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”升级(ji)版,推动创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan),有利(li)于进(jin)一步增(zeng)强创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)带动就(jiu)业(ye)(ye)能力,有利(li)于提(ti)升科技(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和产业(ye)(ye)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力,有利(li)于创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造优质(zhi)供给(ji)和扩大有效需(xu)求,对(dui)增(zeng)强经济发(fa)(fa)(fa)展(zhan)内(nei)生动力具有重(zhong)要意义。

(一)指导思(si)想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhi)导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚(jian)持新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian),坚(jian)持以供给侧结构性改革(ge)为主线(xian),按照高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要求(qiu),深入实施创(chuang)(chuang)新驱动发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)战略(lve),通过打(da)造“双创(chuang)(chuang)”升级(ji)版,进一步(bu)优化创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)环境,大幅降低创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)成本(ben),提升创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)带动就业(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li),增强科技创(chuang)(chuang)新引领作用(yong),提升支撑平台服务(wu)能(neng)力(li),推动形成线(xian)上线(xian)下结合(he)、产(chan)学研用(yong)协同、大中小企业(ye)(ye)(ye)融合(he)的创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)格(ge)局,为加快培育发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新动能(neng)、实现(xian)更充(chong)分就业(ye)(ye)(ye)和经济高质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供坚(jian)实保障。

(二)主(zhu)要目(mu)标。

——创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)服务(wu)全面升级。创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)资源共享平(ping)台更(geng)加(jia)完善(shan),市场化(hua)、专业(ye)(ye)(ye)化(hua)众创(chuang)空(kong)间功(gong)能(neng)不断拓展,创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)服务(wu)平(ping)台能(neng)力(li)显著提升,创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资持(chi)续增长并更(geng)加(jia)关注早中期科技(ji)型(xing)企业(ye)(ye)(ye),新兴创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)服务(wu)业(ye)(ye)(ye)态(tai)日趋成熟。

——创(chuang)业(ye)带(dai)动(dong)(dong)就业(ye)能力明显(xian)提(ti)升。培育更多充满活力、持续稳(wen)定经营的市场(chang)主体,直接创(chuang)造更多就业(ye)岗位(wei),带(dai)动(dong)(dong)关联(lian)产业(ye)就业(ye)岗位(wei)增(zeng)加,促(cu)进就业(ye)机(ji)会公平和(he)社会纵向流动(dong)(dong),实现(xian)创(chuang)新(xin)、创(chuang)业(ye)、就业(ye)的良(liang)性循环。

——科技(ji)成果转(zhuan)化应用(yong)能力显著增强。科技(ji)型(xing)创(chuang)业加快发(fa)展,产(chan)学研(yan)用(yong)更加协同,科技(ji)创(chuang)新与传统产(chan)业转(zhuan)型(xing)升级结合更加紧密,形成多层次(ci)科技(ji)创(chuang)新和(he)产(chan)业发(fa)展主体(ti),支撑战略(lve)性新兴产(chan)业加快发(fa)展。

——高质量创新(xin)创业集聚(ju)区不断(duan)涌现。“双创”示(shi)范基地建设扎实推进,一批可复(fu)制的制度性(xing)成果加快(kuai)推广。有效发挥国(guo)家(jia)级(ji)新(xin)区、国(guo)家(jia)自主创新(xin)示(shi)范区等各(ge)类功能区优势,打造(zao)一批创新(xin)创业新(xin)高地。

——大中(zhong)小企业(ye)(ye)创新(xin)创业(ye)(ye)价值链(lian)有机融(rong)合。一批高端科技人才、优秀企业(ye)(ye)家、专业(ye)(ye)投(tou)资人成(cheng)为(wei)创新(xin)创业(ye)(ye)主力(li)军,大企业(ye)(ye)、科研院所、中(zhong)小企业(ye)(ye)之(zhi)间创新(xin)资源要素自由畅通流动,内部(bu)外(wai)部(bu)、线上(shang)线下、大中(zhong)小企业(ye)(ye)融(rong)通发(fa)展水平不断提升。

——国(guo)际国(guo)内创(chuang)新(xin)创(chuang)业资(zi)源(yuan)深度(du)融(rong)汇。拓展创(chuang)新(xin)创(chuang)业国(guo)际交流合(he)作(zuo),深度(du)融(rong)入全球创(chuang)新(xin)创(chuang)业浪(lang)潮,推动形成一批国(guo)际化创(chuang)新(xin)创(chuang)业集聚地(di),将(jiang)“双创(chuang)”打(da)造成为(wei)我国(guo)与包括(kuo)“一带一路”相关国(guo)家在内的世(shi)界(jie)各国(guo)合(he)作(zuo)的亮丽名片。

二、着力促进创新创业(ye)环境升(sheng)级

(三)简政放(fang)权释放(fang)创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)活(huo)力。进一(yi)(yi)(yi)步提(ti)升企业(ye)(ye)开办便利度,全面(mian)推(tui)(tui)(tui)进企业(ye)(ye)简易注销登记改(gai)革。积极(ji)推(tui)(tui)(tui)广“区域评(ping)估(gu)”,由政府(fu)组织(zhi)力量对一(yi)(yi)(yi)定区域内地质灾害(hai)、水土保(bao)持等(deng)进行统一(yi)(yi)(yi)评(ping)估(gu)。推(tui)(tui)(tui)进审(shen)查事项、办事流(liu)程(cheng)、数(shu)(shu)据(ju)(ju)交换等(deng)标准(zhun)(zhun)化建设(she),稳步推(tui)(tui)(tui)动公共数(shu)(shu)据(ju)(ju)资(zi)源开放(fang),加快推(tui)(tui)(tui)进政务(wu)数(shu)(shu)据(ju)(ju)资(zi)源、社会(hui)数(shu)(shu)据(ju)(ju)资(zi)源、互联网数(shu)(shu)据(ju)(ju)资(zi)源建设(she)。清(qing)理废(fei)除妨碍统一(yi)(yi)(yi)市场和公平竞争的规定和做法,加快发布全国统一(yi)(yi)(yi)的市场准(zhun)(zhun)入负面(mian)清(qing)单(dan)(dan),建立清(qing)单(dan)(dan)动态调整机制。(市场监管总局、自(zi)然资(zi)源部、水利部、发展改(gai)革委(wei)等(deng)按职责(ze)分工负责(ze))

(四)放管(guan)结(jie)合(he)营造公平市场环境。加强社会信(xin)用(yong)(yong)体(ti)系建(jian)设,构(gou)建(jian)信(xin)用(yong)(yong)承诺、信(xin)息公示、信(xin)用(yong)(yong)分级分类(lei)、信(xin)用(yong)(yong)联合(he)奖惩等(deng)全流程信(xin)用(yong)(yong)监(jian)管(guan)机(ji)制(zhi)(zhi)。修订(ding)生(sheng)物(wu)制(zhi)(zhi)造、新材料(liao)等(deng)领域审查参考标准,激发高技术领域创新活力。引导和规范共(gong)享经济良(liang)性健康发展(zhan),推动共(gong)享经济平台企业(ye)切实履行主体(ti)责任。建(jian)立完善对“互联网+教(jiao)育(yu)”、“互联网+医疗”等(deng)新业(ye)态新模式的高效监(jian)管(guan)机(ji)制(zhi)(zhi),严守安(an)全质量和社会稳定(ding)底(di)线。(发展(zhan)改革委、市场监(jian)管(guan)总(zong)局、工业(ye)和信(xin)息化部、教(jiao)育(yu)部、卫生(sheng)健康委等(deng)按职责分工负责)

(五)优化(hua)服(fu)务(wu)(wu)便(bian)利(li)创(chuang)新(xin)创(chuang)业。加快建(jian)(jian)(jian)立全(quan)(quan)国(guo)一体化(hua)政(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)平台,建(jian)(jian)(jian)立完(wan)善国(guo)家数(shu)据(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)交换平台体系,推(tui)(tui)行数(shu)据(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)责(ze)任清单制(zhi)(zhi)度(du),推(tui)(tui)动(dong)数(shu)据(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)应用(yong)典(dian)型案例经(jing)验(yan)复制(zhi)(zhi)推(tui)(tui)广。在(zai)市县一级建(jian)(jian)(jian)立农(nong)村创(chuang)新(xin)创(chuang)业信息服(fu)务(wu)(wu)窗(chuang)口。完(wan)善适应新(xin)就业形态的用(yong)工和社会保(bao)(bao)险制(zhi)(zhi)度(du),加快建(jian)(jian)(jian)设“网(wang)上社保(bao)(bao)”。积极(ji)落实产业用(yong)地(di)政(zheng)策,深入推(tui)(tui)进城镇低效用(yong)地(di)再开发(fa),健全(quan)(quan)建(jian)(jian)(jian)设用(yong)地(di)“增存挂钩”机制(zhi)(zhi),优化(hua)用(yong)地(di)结构,盘活(huo)存量、闲置(zhi)土(tu)地(di)用(yong)于创(chuang)新(xin)创(chuang)业。(国(guo)务(wu)(wu)院办公厅、发(fa)展改革委、市场监管总局、农(nong)业农(nong)村部、人力资源社会保(bao)(bao)障部、自然(ran)资源部等按职(zhi)责(ze)分工负责(ze))

三、加快推动创新创业(ye)发展动力升级

(六(liu))加(jia)大财(cai)税(shui)(shui)政(zheng)策(ce)支持(chi)力(li)(li)度。聚(ju)焦减税(shui)(shui)降费(fei),研究适当降低社保费(fei)率,确保总体上不(bu)增加(jia)企(qi)(qi)业负担(dan),激发市(shi)场活(huo)力(li)(li)。将企(qi)(qi)业研发费(fei)用加(jia)计(ji)扣除比例提高到75%的(de)(de)政(zheng)策(ce)由科技(ji)型中小企(qi)(qi)业扩大至(zhi)所有企(qi)(qi)业。对(dui)个(ge)人(ren)(ren)在(zai)二级(ji)市(shi)场买卖新三(san)板(ban)股(gu)票比照(zhao)上市(shi)公司股(gu)票,对(dui)差价收入免(mian)(mian)征(zheng)个(ge)人(ren)(ren)所得(de)税(shui)(shui)。将国家级(ji)科技(ji)企(qi)(qi)业孵化器和大学科技(ji)园享受(shou)的(de)(de)免(mian)(mian)征(zheng)房(fang)产税(shui)(shui)、增值(zhi)税(shui)(shui)等优惠(hui)政(zheng)策(ce)范围扩大至(zhi)省级(ji),符合条件的(de)(de)众创空间也可享受(shou)。(财(cai)政(zheng)部、税(shui)(shui)务总局等按(an)职责分工(gong)负责)

(七)完善创新创业(ye)(ye)产(chan)(chan)品和(he)服(fu)务(wu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施。完善支持创新和(he)中(zhong)小(xiao)企业(ye)(ye)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)政(zheng)(zheng)策。发挥采(cai)购(gou)政(zheng)(zheng)策功(gong)能,加大(da)对重大(da)创新产(chan)(chan)品和(he)服(fu)务(wu)、核心关键(jian)技术(shu)的(de)采(cai)购(gou)力度(du),扩大(da)首购(gou)、订(ding)购(gou)等(deng)(deng)非招标方(fang)式的(de)应用。(发展改革委(wei)、财政(zheng)(zheng)部(bu)、工业(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、科技部(bu)等(deng)(deng)和(he)各地方(fang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)按职责分(fen)工负责)

(八)加快推(tui)进首(shou)台(套)重(zhong)大(da)技(ji)(ji)术(shu)装备示(shi)范应(ying)用(yong)(yong)。充分发挥(hui)市场机制作(zuo)用(yong)(yong),推(tui)动重(zhong)大(da)技(ji)(ji)术(shu)装备研(yan)发创(chuang)新(xin)、检测评定、示(shi)范应(ying)用(yong)(yong)体(ti)系建(jian)设。编制重(zhong)大(da)技(ji)(ji)术(shu)装备创(chuang)新(xin)目(mu)录、众(zhong)(zhong)创(chuang)研(yan)发指引,制定首(shou)台(套)评定办法(fa)。依托大(da)型科(ke)技(ji)(ji)企业集团(tuan)、重(zhong)点研(yan)发机构,设立重(zhong)大(da)技(ji)(ji)术(shu)装备创(chuang)新(xin)研(yan)究院。建(jian)立首(shou)台(套)示(shi)范应(ying)用(yong)(yong)基地和(he)(he)示(shi)范应(ying)用(yong)(yong)联盟。加快军民两(liang)用(yong)(yong)技(ji)(ji)术(shu)产品发展(zhan)和(he)(he)推(tui)广应(ying)用(yong)(yong)。发挥(hui)众(zhong)(zhong)创(chuang)、众(zhong)(zhong)筹(chou)、众(zhong)(zhong)包和(he)(he)虚拟创(chuang)新(xin)创(chuang)业社区(qu)等(deng)多(duo)种创(chuang)新(xin)创(chuang)业模式的作(zuo)用(yong)(yong),引导(dao)中小企业等(deng)创(chuang)新(xin)主(zhu)体(ti)参与(yu)重(zhong)大(da)技(ji)(ji)术(shu)装备研(yan)发,加强(qiang)众(zhong)(zhong)创(chuang)成果与(yu)市场有效对接。(发展(zhan)改(gai)革(ge)委、科(ke)技(ji)(ji)部、工(gong)业和(he)(he)信息化(hua)部、财(cai)政部、国资委、卫生健康委、市场监(jian)管总局、能源局等(deng)按(an)职责(ze)分工(gong)负责(ze))

(九)建立(li)完(wan)善知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)服(fu)务(wu)体系。建立(li)完(wan)善知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)评估和风险(xian)控制体系,鼓励金融(rong)机构(gou)探(tan)索开(kai)展知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)质押融(rong)资(zi)。完(wan)善知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)运营公共服(fu)务(wu)平台,逐(zhu)步建立(li)全国统(tong)一的知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)交(jiao)易市场。鼓励和支持(chi)创新主体加(jia)强关键前(qian)沿(yan)技术(shu)(shu)知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)创造,形成一批(pi)战略性高价值专利组合(he)。聚(ju)焦(jiao)重点(dian)领域(yu)和关键环节开(kai)展知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)“雷霆(ting)”专项行(xing)动,进行(xing)集中检查、集中整治,全面加(jia)强知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)执法维(wei)权(quan)(quan)(quan)(quan)工作力度(du)。积极运用在线识(shi)(shi)别、实时监(jian)测、源(yuan)头追(zhui)溯等(deng)(deng)“互联网+”技术(shu)(shu)强化(hua)知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)保护。(知(zhi)识(shi)(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)局、财政(zheng)部、银保监(jian)会、人民银行(xing)等(deng)(deng)按职责(ze)(ze)分工负责(ze)(ze))

四、持续推(tui)进创业(ye)带动就业(ye)能(neng)力升级

(十)鼓励和支持科(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)员积极投(tou)身科(ke)技(ji)创(chuang)业(ye)。对科(ke)教(jiao)类(lei)事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)实(shi)施差异化(hua)分(fen)类(lei)指导,出台鼓励和支持科(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)员离(li)岗(gang)创(chuang)业(ye)实(shi)施细(xi)则(ze),完(wan)善创(chuang)新(xin)型岗(gang)位(wei)管(guan)理实(shi)施细(xi)则(ze)。健全科(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)员评(ping)价(jia)机(ji)(ji)制,将科(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)员在科(ke)技(ji)成果转化(hua)过程中取得的成绩和参与创(chuang)业(ye)项目(mu)的情(qing)况作为职称评(ping)审、岗(gang)位(wei)竞聘、绩效考(kao)核、收入分(fen)配、续签(qian)合同等的重要依据。建立(li)完(wan)善科(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)员校企(qi)、院企(qi)共(gong)建双(shuang)聘机(ji)(ji)制。(科(ke)技(ji)部、教(jiao)育部、人(ren)(ren)力(li)资源社会(hui)保障部等按职责(ze)分(fen)工负(fu)责(ze))

(十一)强化大(da)学(xue)生(sheng)(sheng)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)培训。在全国高(gao)校(xiao)(xiao)推(tui)广创(chuang)(chuang)业(ye)导师制,把创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和实(shi)践(jian)课程纳(na)入高(gao)校(xiao)(xiao)必修(xiu)课体(ti)系,允许大(da)学(xue)生(sheng)(sheng)用创(chuang)(chuang)业(ye)成(cheng)果申请(qing)学(xue)位论文(wen)答辩(bian)。支持高(gao)校(xiao)(xiao)、职业(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(含技工院(yuan)校(xiao)(xiao))深化产教(jiao)(jiao)融合,引入企(qi)业(ye)开展(zhan)生(sheng)(sheng)产性实(shi)习(xi)实(shi)训。(教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)、人力(li)资源社会保障部(bu)(bu)、共青团中(zhong)央(yang)等(deng)按职责分工负(fu)责)

(十二(er))健全农(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)乡(xiang)创(chuang)业(ye)服务体系(xi)。深入推进(jin)农(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)乡(xiang)创(chuang)业(ye)试点工(gong)作(zuo),推出一(yi)批农(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)乡(xiang)创(chuang)业(ye)示范(fan)县(xian)和农(nong)(nong)村创(chuang)新创(chuang)业(ye)典型县(xian)。进(jin)一(yi)步发挥创(chuang)业(ye)担保(bao)贷款政策的作(zuo)用,鼓励(li)金(jin)融机构(gou)按照市场化、商业(ye)可持(chi)(chi)续原则(ze)对农(nong)(nong)村“双创(chuang)”园区(基地)和公(gong)共服务平台等(deng)提(ti)供金(jin)融服务。安(an)排(pai)一(yi)定比例年度土(tu)地利用计划,专项支持(chi)(chi)农(nong)(nong)村新产业(ye)新业(ye)态和产业(ye)融合发展。(人(ren)力资(zi)源社(she)会保(bao)障部、农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村部、发展改革(ge)委、人(ren)民(min)银(yin)行、银(yin)保(bao)监(jian)会、财政部、自然资(zi)源部、共青团中央等(deng)按职(zhi)责分工(gong)负责)

(十三)完善退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)自(zi)主创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)支持政(zheng)策和服(fu)(fu)务体系。加(jia)大(da)退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)培训力度,依托院校、职业(ye)(ye)(ye)培训机构、创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)培训中心(xin)等(deng)(deng)机构,开展(zhan)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)意识(shi)教育、创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)素质培养、创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)项目指(zhi)导、开业(ye)(ye)(ye)指(zhi)导、企业(ye)(ye)(ye)经营管(guan)理等(deng)(deng)培训。大(da)力扶持退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)就业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye),落实好现有(you)税收优惠政(zheng)策,根据个体特点(dian)引导退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)向(xiang)科技服(fu)(fu)务业(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)新业(ye)(ye)(ye)态转移。推动退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)平(ping)台不(bu)断(duan)完善,支持退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)参加(jia)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)大(da)会和比赛。(退(tui)(tui)役(yi)(yi)军(jun)人(ren)(ren)(ren)部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、人(ren)(ren)(ren)力资源社会保(bao)障部(bu)(bu)、税务总局、财政(zheng)部(bu)(bu)等(deng)(deng)按(an)职责分工负责)

(十四)提(ti)升(sheng)归国和外籍人(ren)(ren)(ren)(ren)才创新(xin)创业(ye)便利化水平。深入(ru)实施留学(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)员回国创新(xin)创业(ye)启(qi)动支持(chi)计划,遴选资(zi)助一批高(gao)层次人(ren)(ren)(ren)(ren)才回国创新(xin)创业(ye)项目。健全留学(xue)(xue)回国人(ren)(ren)(ren)(ren)才和外籍高(gao)层次人(ren)(ren)(ren)(ren)才服(fu)务机制,在(zai)签(qian)证、出入(ru)境(jing)、社会保(bao)(bao)险(xian)、知识产权(quan)保(bao)(bao)护、落(luo)户、永久居(ju)留、子(zi)女(nv)入(ru)学(xue)(xue)等(deng)方面进(jin)一步加大(da)支持(chi)力(li)度。(人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)资(zi)源(yuan)社会保(bao)(bao)障部(bu)(bu)、外交部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、移民(min)局、知识产权(quan)局等(deng)和各地方人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政府按职责分工负(fu)责)

(十五)推动(dong)(dong)更多(duo)群体投身创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)。深入(ru)(ru)推进(jin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)巾(jin)帼行(xing)动(dong)(dong),鼓(gu)励(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)更多(duo)女性(xing)投身创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)实践。制(zhi)定完(wan)善香港、澳门居民在(zai)内地(di)(di)(di)发(fa)展(zhan)便利性(xing)政(zheng)策(ce)措施,鼓(gu)励(li)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)港澳青年在(zai)内地(di)(di)(di)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)。扩大(da)两岸经济文化交(jiao)流合(he)作,为台湾同(tong)胞(bao)在(zai)大(da)陆创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)提供(gong)便利。积极引导侨(qiao)资(zi)侨(qiao)智参与创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)建设华(hua)(hua)侨(qiao)华(hua)(hua)人(ren)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(di)和华(hua)(hua)侨(qiao)大(da)数(shu)据中(zhong)(zhong)心。探索(suo)国(guo)(guo)际(ji)柔性(xing)引才机制(zhi),持(chi)(chi)续推进(jin)海(hai)外人(ren)才离岸创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)(di)建设。启动(dong)(dong)少(shao)数(shu)民族地(di)(di)(di)区(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)专项行(xing)动(dong)(dong),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)西藏、新(xin)(xin)疆等(deng)地(di)(di)(di)区(qu)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)加快发(fa)展(zhan)。推行(xing)终身职(zhi)业(ye)(ye)(ye)技能(neng)培(pei)训(xun)制(zhi)度,将有创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)意(yi)愿和培(pei)训(xun)需求的(de)劳(lao)动(dong)(dong)者(zhe)全部纳(na)入(ru)(ru)培(pei)训(xun)范(fan)围。(全国(guo)(guo)妇联、港澳办、台办、侨(qiao)办、人(ren)力资(zi)源社会保障部、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)科协、发(fa)展(zhan)改革委(wei)、国(guo)(guo)家民委(wei)等(deng)按(an)职(zhi)责分(fen)工负责)

五、深入推动科技(ji)创(chuang)新(xin)支撑能力升级

(十六)增强创(chuang)新(xin)型企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引领(ling)带动作用。在重(zhong)点领(ling)域(yu)和关(guan)(guan)键环节加(jia)快建(jian)设一批国家(jia)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心、国家(jia)技术(shu)创(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心等创(chuang)新(xin)平(ping)台(tai),充分发(fa)挥(hui)创(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)资源集聚优势(shi)。建(jian)设由大(da)中(zhong)(zhong)型科(ke)技企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牵头,中(zhong)(zhong)小企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)技社团、高校(xiao)院所等共同参(can)与(yu)(yu)的科(ke)技联合体。加(jia)大(da)对“专(zhuan)精特新(xin)”中(zhong)(zhong)小企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的支持力度,鼓励中(zhong)(zhong)小企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)参(can)与(yu)(yu)产业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)关(guan)(guan)键共性技术(shu)研(yan)究开发(fa),持续(xu)提升企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)新(xin)能力,培育(yu)一批具有创(chuang)新(xin)能力的制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单项冠军企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),壮大(da)制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)新(xin)集群。健(jian)全企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)参(can)与(yu)(yu)涉企创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策制(zhi)定机制(zhi)。(发(fa)展改革委、科(ke)技部(bu)、中(zhong)(zhong)国科(ke)协、工业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)等按职责(ze)分工负责(ze))

(十七)推动(dong)(dong)高校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研院所创新(xin)(xin)创业深度融合。健全(quan)科(ke)(ke)技(ji)资源开放共(gong)享机制,鼓励科(ke)(ke)研人员(yuan)面向(xiang)(xiang)企业开展技(ji)术(shu)开发(fa)、技(ji)术(shu)咨询、技(ji)术(shu)服(fu)(fu)务(wu)、技(ji)术(shu)培训(xun)等,促进科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)(xin)与创业深度融合。推动(dong)(dong)高校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研院所与企业共(gong)同(tong)建(jian)立概念验证、孵化育(yu)成等面向(xiang)(xiang)基础研究(jiu)成果转化的服(fu)(fu)务(wu)平台。(科(ke)(ke)技(ji)部、教(jiao)育(yu)部等按(an)职责(ze)分工负责(ze))

(十八)健全(quan)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)转化(hua)(hua)的体制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)。纵深推进(jin)全(quan)面创新(xin)改革试验,深化(hua)(hua)以科技(ji)(ji)(ji)创新(xin)为(wei)核心的全(quan)面创新(xin)。完善国家财(cai)政资金资助(zhu)的科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)信息共享机(ji)制(zhi)(zhi),畅通科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)与市场(chang)对(dui)接(jie)(jie)渠道。试点开展赋(fu)予(yu)科研人(ren)员职务科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)所有权(quan)或(huo)长期使用权(quan)。加速高校(xiao)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)转化(hua)(hua)和技(ji)(ji)(ji)术(shu)转移,促进(jin)科技(ji)(ji)(ji)、产业、投资融合(he)对(dui)接(jie)(jie)。加强国家技(ji)(ji)(ji)术(shu)转移体系(xi)建(jian)设,鼓(gu)励高校(xiao)、科研院所建(jian)设专业化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)术(shu)转移机(ji)构(gou)。鼓(gu)励有条件的地方(fang)按(an)技(ji)(ji)(ji)术(shu)合(he)同实际成(cheng)(cheng)交额的一定比例对(dui)技(ji)(ji)(ji)术(shu)转移服务机(ji)构(gou)、技(ji)(ji)(ji)术(shu)合(he)同登(deng)记机(ji)构(gou)和技(ji)(ji)(ji)术(shu)经纪人(ren)(技(ji)(ji)(ji)术(shu)经理人(ren))给予(yu)奖补(bu)。(发展改革委、科技(ji)(ji)(ji)部、教育部、财(cai)政部等按(an)职责分工(gong)负(fu)责)

六(liu)、大(da)力促进(jin)创新创业平(ping)台服务升级

(十(shi)九)提(ti)升孵化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)构(gou)和(he)众(zhong)(zhong)创空(kong)间(jian)服(fu)务(wu)水平。建立(li)(li)众(zhong)(zhong)创空(kong)间(jian)质量管理、优胜劣汰(tai)的健康发(fa)展机(ji)(ji)制,引导众(zhong)(zhong)创空(kong)间(jian)向专(zhuan)(zhuan)业(ye)化(hua)(hua)(hua)、精细化(hua)(hua)(hua)方向升级(ji),鼓励具(ju)备一定科(ke)研(yan)基础的市场主体建立(li)(li)专(zhuan)(zhuan)业(ye)化(hua)(hua)(hua)众(zhong)(zhong)创空(kong)间(jian)。推动(dong)中央(yang)企(qi)(qi)业(ye)、科(ke)研(yan)院(yuan)所、高(gao)校和(he)相关公共服(fu)务(wu)机(ji)(ji)构(gou)建设(she)具(ju)有独立(li)(li)法人(ren)资格的孵化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)构(gou),为(wei)初创期、早中期企(qi)(qi)业(ye)提(ti)供公共技(ji)术、检验检测、财(cai)(cai)税会计、法律政策、教(jiao)育培训、管理咨询等(deng)服(fu)务(wu)。继(ji)续(xu)推进全国(guo)创业(ye)孵化(hua)(hua)(hua)示范(fan)基地(di)建设(she)。鼓励生产制造类企(qi)(qi)业(ye)建立(li)(li)工(gong)(gong)(gong)匠工(gong)(gong)(gong)作(zuo)室,通过技(ji)术攻关、破解生产难题、固化(hua)(hua)(hua)创新成果等(deng)塑造工(gong)(gong)(gong)匠品牌。加快发(fa)展孵化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)构(gou)联盟,加强与国(guo)外(wai)孵化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)构(gou)对接合(he)作(zuo),吸引海外(wai)人(ren)才(cai)到(dao)国(guo)内创新创业(ye)。研(yan)究支持符合(he)条件的孵化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)构(gou)享受高(gao)新技(ji)术企(qi)(qi)业(ye)相关人(ren)才(cai)激励政策,落实孵化(hua)(hua)(hua)机(ji)(ji)构(gou)税收优惠政策。(科(ke)技(ji)部(bu)、国(guo)资委、教(jiao)育部(bu)、人(ren)力(li)资源社会保(bao)障部(bu)、工(gong)(gong)(gong)业(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)、财(cai)(cai)政部(bu)、税务(wu)总(zong)局等(deng)按职责(ze)分工(gong)(gong)(gong)负责(ze))

(二十)搭建(jian)大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)业(ye)(ye)融通(tong)发展(zhan)平台(tai)。实施大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)业(ye)(ye)融通(tong)发展(zhan)专项(xiang)行动计划,加(jia)快(kuai)培育一(yi)批基于互联网的(de)大(da)企(qi)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)平台(tai)、国(guo)家中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)业(ye)(ye)公共服(fu)务示范平台(tai)。推(tui)进国(guo)家小(xiao)(xiao)(xiao)型微型企(qi)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范基地建(jian)设,支持建(jian)设一(yi)批制(zhi)造业(ye)(ye)“双(shuang)创(chuang)(chuang)”技术转(zhuan)移(yi)中(zhong)心和(he)制(zhi)造业(ye)(ye)“双(shuang)创(chuang)(chuang)”服(fu)务平台(tai)。推(tui)进供(gong)应(ying)链(lian)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)与应(ying)用,加(jia)快(kuai)形(xing)成大(da)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)业(ye)(ye)专业(ye)(ye)化(hua)分工协作的(de)产(chan)业(ye)(ye)供(gong)应(ying)链(lian)体(ti)系。鼓(gu)(gu)励(li)大(da)中(zhong)型企(qi)业(ye)(ye)开展(zhan)内部(bu)(bu)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye),鼓(gu)(gu)励(li)有(you)条件的(de)企(qi)业(ye)(ye)依法合规发起或(huo)参与设立(li)公益性创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)基金(jin),鼓(gu)(gu)励(li)企(qi)业(ye)(ye)参股(gu)、投资内部(bu)(bu)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)项(xiang)目(mu)。鼓(gu)(gu)励(li)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)探索以子公司(si)等形(xing)式设立(li)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)平台(tai),促(cu)进混合所有(you)制(zhi)改革与创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)深度融合。(工业(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、商务部(bu)(bu)、财政部(bu)(bu)、国(guo)资委等按职责分工负责)

(二十一)深(shen)入推进(jin)(jin)工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)创(chuang)新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。更(geng)好(hao)发(fa)(fa)挥市场力量(liang),加(jia)快(kuai)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang),与智(zhi)能制造、电子商务等有机结(jie)合(he)(he)、互(hu)(hu)促共进(jin)(jin)。实施工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)三年行动计划,强(qiang)化财税(shui)政策导(dao)(dao)向作(zuo)用(yong),持续利(li)用(yong)工(gong)业(ye)(ye)转(zhuan)型(xing)升级资(zi)金支(zhi)持工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推进(jin)(jin)工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)平台建(jian)设,形成多层次(ci)、系(xi)(xi)统(tong)性工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)平台体(ti)系(xi)(xi),引导(dao)(dao)企业(ye)(ye)上云上平台,加(jia)快(kuai)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)业(ye)(ye)软(ruan)件,培育工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)应用(yong)创(chuang)新(xin)(xin)生态(tai)。推动产学研用(yong)合(he)(he)作(zuo)建(jian)设工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)创(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心,建(jian)立工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)产业(ye)(ye)示范基地,开展(zhan)(zhan)工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)创(chuang)新(xin)(xin)应用(yong)示范。加(jia)强(qiang)专业(ye)(ye)人才(cai)支(zhi)撑,公布一批工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)相关二级学科(ke)(ke),鼓励搭建(jian)工(gong)业(ye)(ye)互(hu)(hu)联(lian)(lian)(lian)(lian)网(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)学科(ke)(ke)引智(zhi)平台。(工(gong)业(ye)(ye)和信息化部(bu)、发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、教育部(bu)、科(ke)(ke)技部(bu)、财政部(bu)、人力资(zi)源(yuan)社会保障(zhang)部(bu)等按职责(ze)分工(gong)负责(ze))

(二(er)十二(er))完善“互(hu)(hu)联(lian)网+”创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)服务(wu)(wu)体系。推(tui)进(jin)(jin)“国家创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)政(zheng)策信息(xi)(xi)服务(wu)(wu)网”建(jian)(jian)设(she),及时发(fa)(fa)布创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)先进(jin)(jin)经验和典型做(zuo)法(fa),进(jin)(jin)一步(bu)降(jiang)低各类创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)主体的政(zheng)策信息(xi)(xi)获取门槛(jian)和时间成(cheng)本。鼓(gu)励建(jian)(jian)设(she)“互(hu)(hu)联(lian)网+”创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)平台,积极利用互(hu)(hu)联(lian)网等(deng)信息(xi)(xi)技(ji)术(shu)支持创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)活动,进(jin)(jin)一步(bu)降(jiang)低创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)主体与资本、技(ji)术(shu)对接的门槛(jian)。推(tui)动“互(hu)(hu)联(lian)网+公共服务(wu)(wu)”,使更多(duo)优(you)质资源惠及群(qun)众。(发(fa)(fa)展改革(ge)委、科技(ji)部(bu)、工(gong)业(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化部(bu)等(deng)按(an)职(zhi)责分工(gong)负责)

(二十三)打造(zao)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)重点展示品牌(pai)。继续(xu)扎实开展各类创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)赛(sai)事活(huo)动(dong)(dong),办好全国(guo)(guo)大(da)(da)众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)万众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)动(dong)(dong)周,拓展“创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)响中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)”系列活(huo)动(dong)(dong)范围,充(chong)分发(fa)挥(hui)“互联网+”大(da)(da)学生创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)赛(sai)、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)赛(sai)、“创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)”创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)赛(sai)、“中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)翼”创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)大(da)(da)赛(sai)、全国(guo)(guo)农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)项(xiang)目(mu)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意大(da)(da)赛(sai)、中(zhong)(zhong)央企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)熠星(xing)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意大(da)(da)赛(sai)、“创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)青(qing)(qing)春”中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)青(qing)(qing)年创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)赛(sai)、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)妇女(nv)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)赛(sai)等品牌(pai)赛(sai)事活(huo)动(dong)(dong)作用。对(dui)各类赛(sai)事活(huo)动(dong)(dong)中(zhong)(zhong)涌现(xian)的优秀创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)项(xiang)目(mu)加强(qiang)后续(xu)跟踪支持。(发(fa)展改革委、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)科协(xie)、教育部、科技部、工业(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部、人(ren)力资源(yuan)社会保障部、农业(ye)(ye)(ye)(ye)农村(cun)部、国(guo)(guo)资委、共青(qing)(qing)团中(zhong)(zhong)央、全国(guo)(guo)妇联等按(an)职责分工负责)

七、进一步(bu)完善创(chuang)新(xin)创(chuang)业金融服务

(二十四)引(yin)导(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)机构有效服(fu)(fu)务(wu)创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)融(rong)(rong)资(zi)(zi)需求。加快(kuai)城市商业(ye)(ye)银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)转型(xing),回归服(fu)(fu)务(wu)小微企(qi)业(ye)(ye)等(deng)实(shi)体的(de)(de)本(ben)(ben)源,提高(gao)风险识别和(he)定价能(neng)力(li),运用科技化(hua)等(deng)手段,为本(ben)(ben)地创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)提供有针对(dui)性的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)产品和(he)差异化(hua)服(fu)(fu)务(wu)。加快(kuai)推(tui)进(jin)村镇银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)本(ben)(ben)地化(hua)、民(min)营(ying)化(hua)和(he)专业(ye)(ye)化(hua)发展,支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)民(min)间资(zi)(zi)本(ben)(ben)参与(yu)农村中小金(jin)(jin)融(rong)(rong)机构充实(shi)资(zi)(zi)本(ben)(ben)、完善治(zhi)理的(de)(de)改革,重点服(fu)(fu)务(wu)发展农村电商等(deng)新业(ye)(ye)态新模(mo)式。推(tui)进(jin)落实(shi)大中型(xing)商业(ye)(ye)银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)设立普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)事业(ye)(ye)部,支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)有条件的(de)(de)银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)设立科技信贷(dai)专营(ying)事业(ye)(ye)部,提高(gao)服(fu)(fu)务(wu)创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)专业(ye)(ye)化(hua)水平(ping)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)业(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)机构积(ji)极稳妥开展并购贷(dai)款业(ye)(ye)务(wu),提高(gao)对(dui)创(chuang)业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)兼(jian)并重组的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)务(wu)水平(ping)。(银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)保(bao)监会、人民(min)银(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)等(deng)按职(zhi)责分工(gong)负责)

(二(er)十五)充(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)支(zhi)持创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)用。进(jin)一(yi)步健全适(shi)应(ying)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)行业(ye)(ye)(ye)(ye)特点(dian)的(de)(de)(de)差(cha)异化监(jian)管(guan)体制(zhi),按照不溯及(ji)既(ji)往、确(que)保(bao)总(zong)(zong)体税负不增的(de)(de)(de)原则,抓紧完(wan)善进(jin)一(yi)步支(zhi)持创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)基(ji)金(jin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)税收政策,营造透明、可(ke)预期的(de)(de)(de)政策环境。规范发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)市场化运作(zuo)、专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)化管(guan)理的(de)(de)(de)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)母基(ji)金(jin)。充(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥国家新(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)引导(dao)基(ji)金(jin)、国家中小企业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)金(jin)等(deng)引导(dao)基(ji)金(jin)的(de)(de)(de)作(zuo)用,支(zhi)持初创(chuang)期、早中期创(chuang)新(xin)型企业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加快(kuai)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)天使(shi)投(tou)(tou)资(zi),鼓(gu)励有条件的(de)(de)(de)地(di)方出(chu)台促进(jin)天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)政策措施,培(pei)育和壮大天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)人(ren)群(qun)体。完(wan)善政府出(chu)资(zi)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)基(ji)金(jin)信(xin)用信(xin)息(xi)登记(ji),开展(zhan)(zhan)政府出(chu)资(zi)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)基(ji)金(jin)绩效评(ping)(ping)价(jia)和公共信(xin)用综合评(ping)(ping)价(jia)。(发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、证监(jian)会、税务总(zong)(zong)局、财政部、工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化部、科(ke)技部、人(ren)民(min)银行、银保(bao)监(jian)会等(deng)按职责分(fen)工(gong)负责)

(二十六)拓(tuo)宽(kuan)创(chuang)新创(chuang)业(ye)直(zhi)接融(rong)资(zi)(zi)(zi)渠道。支持(chi)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潜力(li)好但尚未盈利的创(chuang)新型(xing)企业(ye)上市或在新三(san)板(ban)、区域(yu)性股(gu)(gu)权市场挂牌(pai)。推(tui)动科技型(xing)中(zhong)小企业(ye)和创(chuang)业(ye)投资(zi)(zi)(zi)企业(ye)发(fa)(fa)债融(rong)资(zi)(zi)(zi),稳(wen)步扩大创(chuang)新创(chuang)业(ye)债试点(dian)规(gui)模,支持(chi)符(fu)合条(tiao)件的企业(ye)发(fa)(fa)行“双创(chuang)”专(zhuan)项债务融(rong)资(zi)(zi)(zi)工(gong)具。规(gui)范发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)互联网(wang)股(gu)(gu)权融(rong)资(zi)(zi)(zi),拓(tuo)宽(kuan)小微企业(ye)和创(chuang)新创(chuang)业(ye)者(zhe)的融(rong)资(zi)(zi)(zi)渠道。推(tui)动完善公司法(fa)等法(fa)律法(fa)规(gui)和资(zi)(zi)(zi)yabo官网(wang)场相关规(gui)则,允许科技企业(ye)实行“同(tong)股(gu)(gu)不同(tong)权”治理结构。(证监(jian)会、发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委、科技部、人民银行、财(cai)政部、司法(fa)部等按职责(ze)分工(gong)负(fu)责(ze))

(二十七(qi))完善创(chuang)新(xin)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)差异化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)政策。依托国家(jia)融(rong)资担(dan)保(bao)(bao)基金(jin)(jin),采取股权投(tou)资、再(zai)担(dan)保(bao)(bao)等方式(shi)推进(jin)地方有序(xu)开展(zhan)融(rong)资担(dan)保(bao)(bao)业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu),构建全国统一的担(dan)保(bao)(bao)行(xing)业(ye)(ye)(ye)体系。支持(chi)保(bao)(bao)险(xian)公司为科技型中小(xiao)企业(ye)(ye)(ye)知识产(chan)权融(rong)资提供保(bao)(bao)证保(bao)(bao)险(xian)服务(wu)(wu)。完善定向(xiang)降准、信贷政策支持(chi)再(zai)贷款等结构性(xing)货币政策工具(ju),引导资金(jin)(jin)更多投(tou)向(xiang)创(chuang)新(xin)型企业(ye)(ye)(ye)和(he)小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)(ye)。研究(jiu)开展(zhan)科技成果转化(hua)(hua)贷款风险(xian)补偿试点。实施战略性(xing)新(xin)兴产(chan)业(ye)(ye)(ye)重点项目信息(xi)合作(zuo)机制,为战略性(xing)新(xin)兴产(chan)业(ye)(ye)(ye)提供更具(ju)针对(dui)性(xing)和(he)适应(ying)性(xing)的金(jin)(jin)融(rong)产(chan)品和(he)服务(wu)(wu)。(财政部(bu)、银保(bao)(bao)监会(hui)、科技部(bu)、知识产(chan)权局、人民银行(xing)、工业(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)部(bu)、发展(zhan)改革委、证监会(hui)等按职责分工负责)

八(ba)、加快构筑创新创业发展高地

(二十八)打造(zao)具有(you)全球(qiu)影响(xiang)力的(de)科技(ji)(ji)创新(xin)(xin)(xin)策源地(di)。进一(yi)步夯实北京、上(shang)海科技(ji)(ji)创新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)创新(xin)(xin)(xin)基础(chu),加快建设一(yi)批重大科技(ji)(ji)基础(chu)设施集群、世界(jie)一(yi)流学科集群。加快推进粤港澳大湾(wan)区国际科技(ji)(ji)创新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)建设,探索(suo)建立(li)健(jian)全国际化的(de)创新(xin)(xin)(xin)创业合作新(xin)(xin)(xin)机制。(有(you)关地(di)方人(ren)民政府牵头负(fu)责)

(二十九)培(pei)育(yu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)集聚区(qu)(qu)(qu)。支持符(fu)合(he)条件的经济技(ji)术(shu)(shu)开发区(qu)(qu)(qu)打造大中(zhong)小(xiao)企业(ye)(ye)(ye)融通(tong)型(xing)(xing)、科技(ji)资(zi)源支撑型(xing)(xing)等(deng)(deng)不同类(lei)型(xing)(xing)的创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)特色(se)载体。鼓励国家级新(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)探(tan)索通(tong)用航(hang)空、体育(yu)休闲、养老服务(wu)(wu)、安全等(deng)(deng)产业(ye)(ye)(ye)与城市融合(he)发展的新(xin)(xin)(xin)机制(zhi)和(he)新(xin)(xin)(xin)模式。推(tui)进雄(xiong)安新(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu)(qu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)发展,打造体制(zhi)机制(zhi)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地和(he)京津冀协同创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)重(zhong)要平台(tai)。推(tui)动承接产业(ye)(ye)(ye)转移示范区(qu)(qu)(qu)、高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)术(shu)(shu)开发区(qu)(qu)(qu)聚焦战略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)兴产业(ye)(ye)(ye)构建园区(qu)(qu)(qu)配套及(ji)服务(wu)(wu)体系,充分发挥创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)集群效应。支持有(you)条件的省(sheng)市建设(she)综合(he)性(xing)国家产业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心,提升关键核心技(ji)术(shu)(shu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。依托(tuo)中(zhong)心城市和(he)都市圈,探(tan)索打造跨区(qu)(qu)(qu)域协同创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平台(tai)。(财政部、工业(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部、科技(ji)部、发展改革委(wei)等(deng)(deng)和(he)各(ge)地方人(ren)民政府按(an)职责分工负(fu)责)

(三十(shi))发(fa)(fa)挥“双(shuang)(shuang)创(chuang)”示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)引导示(shi)(shi)范作用。将全面创(chuang)新(xin)改革试验的(de)相(xiang)关(guan)改革举措在(zai)“双(shuang)(shuang)创(chuang)”示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)推(tui)广,为示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)内的(de)项目或企(qi)业开通总体规划环评(ping)等(deng)绿色通道。充(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥长三角示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)联(lian)盟作用,推(tui)动建立京津冀、西(xi)部(bu)(bu)等(deng)区域(yu)示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)联(lian)盟,促进各类(lei)基(ji)(ji)地(di)(di)融(rong)通发(fa)(fa)展(zhan)。开展(zhan)“双(shuang)(shuang)创(chuang)”示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)十(shi)强(qiang)百佳工程(cheng),鼓励(li)示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)在(zai)科(ke)技成果(guo)转(zhuan)化、财(cai)政金融(rong)、人才培(pei)养等(deng)方(fang)面积极探索。(发(fa)(fa)展(zhan)改革委、生态环境(jing)部(bu)(bu)、银保(bao)监会(hui)、科(ke)技部(bu)(bu)、财(cai)政部(bu)(bu)、工业和信息(xi)化部(bu)(bu)、人力资源社会(hui)保(bao)障部(bu)(bu)等(deng)和有关(guan)地(di)(di)方(fang)人民政府及大(da)众创(chuang)业万众创(chuang)新(xin)示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(di)(di)按职责分(fen)工负责)

(三十一)推进创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)国(guo)际合(he)(he)作。发挥中(zhong)国(guo)—东盟信(xin)息港、中(zhong)阿(a)网上丝(si)绸之(zhi)路(lu)等国(guo)际化平台(tai)作用(yong),支持与(yu)“一带一路(lu)”相关国(guo)家开展(zhan)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)合(he)(he)作。推动建(jian)立(li)政府间(jian)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)多双边合(he)(he)作机(ji)制。充分利用(yong)各类(lei)国(guo)际合(he)(he)作论(lun)坛等重要载体,推动创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)领域民(min)(min)间(jian)务(wu)实(shi)合(he)(he)作。鼓(gu)励有(you)条件的地(di)方建(jian)立(li)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)国(guo)际合(he)(he)作基金,促进务(wu)实(shi)国(guo)际合(he)(he)作项(xiang)目有(you)效(xiao)落地(di)。(发展(zhan)改革委(wei)、科技部、工业(ye)(ye)和信(xin)息化部等和有(you)关地(di)方人(ren)民(min)(min)政府按职责分工负责)

九、切实(shi)打通政策落(luo)实(shi)“最后一公(gong)里”

(三十二(er))强(qiang)化创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)政策统筹。完(wan)善创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)信息(xi)通报制(zhi)度(du),加强(qiang)沟通联动。发挥(hui)推进大众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)万众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)部(bu)(bu)际联席会议统筹作用,建(jian)立(li)部(bu)(bu)门(men)(men)之间(jian)、部(bu)(bu)门(men)(men)与地方之间(jian)的高(gao)效协同机制(zhi)。鼓励各地方先行先试、大胆探(tan)索(suo)并建(jian)立(li)容错免责(ze)(ze)机制(zhi)。促(cu)进科技(ji)、金融(rong)、财税(shui)、人才等(deng)(deng)支持创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)政策措(cuo)施有(you)效衔接。建(jian)立(li)健全“双创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”发展统计指(zhi)标体系,做好创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)统计监测工(gong)作。(发展改革委、统计局等(deng)(deng)和各地方人民政府按职责(ze)(ze)分工(gong)负责(ze)(ze))

(三十三)细化(hua)(hua)关键政策(ce)落(luo)实(shi)措施。开展“双创(chuang)”示范基地(di)年度评估(gu),根(gen)据评估(gu)结果进行(xing)动态调整。定(ding)期(qi)梳理制约创(chuang)新创(chuang)业(ye)的痛点(dian)堵点(dian)问题,开展创(chuang)新创(chuang)业(ye)痛点(dian)堵点(dian)疏解行(xing)动,督促相(xiang)关部(bu)门和(he)地(di)方限期(qi)解决。对知识产权保护、税收(shou)优惠、成果转移转化(hua)(hua)、科技金融、军民融合(he)、人才(cai)引进等支持创(chuang)新创(chuang)业(ye)政策(ce)措施落(luo)实(shi)情况定(ding)期(qi)开展专项督查和(he)评估(gu)。(发展改革(ge)委、中国(guo)科协等和(he)各地(di)方人民政府按职责(ze)分工负责(ze))

(三十四)做好(hao)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业经验推广。建(jian)立定期发(fa)布创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业政(zheng)(zheng)策信息的制(zhi)度(du),做好(hao)政(zheng)(zheng)策宣(xuan)讲和落实工作。支持(chi)各(ge)地积极举办经验交流(liu)会和现场观摩会等,加(jia)强(qiang)先进经验和典型做法的推广应用。加(jia)强(qiang)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业政(zheng)(zheng)策和经验宣(xuan)传,营(ying)造良好(hao)舆论(lun)氛围。(各(ge)部门(men)、各(ge)地方人民政(zheng)(zheng)府按职责(ze)分工负责(ze))

各(ge)地(di)区、各(ge)部门要(yao)充(chong)分(fen)认(ren)识(shi)推动(dong)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业高(gao)质量发展(zhan)、打造“双(shuang)创(chuang)(chuang)”升级版对(dui)于深入(ru)实(shi)施创(chuang)(chuang)新驱动(dong)发展(zhan)战略的重要(yao)意义,把思想、认(ren)识(shi)和行动(dong)统(tong)一到党中(zhong)央(yang)、国务(wu)院决(jue)策部署(shu)上来,认(ren)真落(luo)实(shi)本意见各(ge)项(xiang)要(yao)求,细化政(zheng)策措施,加强(qiang)督(du)查,及时总结,确保各(ge)项(xiang)政(zheng)策措施落(luo)到实(shi)处,进一步增强(qiang)创(chuang)(chuang)业带动(dong)就(jiu)业能(neng)力和科技创(chuang)(chuang)新能(neng)力,加快(kuai)培育发展(zhan)新动(dong)能(neng),充(chong)分(fen)激发市(shi)场活力和社会创(chuang)(chuang)造力,推动(dong)我国经济高(gao)质量发展(zhan)。

 


国(guo)务院          

2018年9月18日(ri)     

 


yabo官网