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yabo官网加快科技创新平台高质量发展十二条措施

yabo官网发布时间: 2019-03-27

赣府厅(ting)字(zi)〔201859号(hao)

  为进一步(bu)贯彻落实创新驱(qu)动发展(zhan)战略(lve),加快推动科(ke)技(ji)创新平台高质量发展(zhan),构建高效(xiao)创新体(ti)系,提(ti)升(sheng)区域创新能力,支撑引领(ling)江西经济(ji)高质量发展(zhan),现提(ti)出如下措施。

 一、提升国家(jia)级科技创(chuang)新平台建设水(shui)平

1.大力支持创建(jian)国(guo)家级科(ke)技创新(xin)平台。对新(xin)认(ren)定的国(guo)(guo)家(jia)(jia)重点实(shi)验(yan)室、国(guo)(guo)家(jia)(jia)工程研究中心、国(guo)(guo)家(jia)(jia)技(ji)术(shu)创新(xin)中心、国(guo)(guo)家(jia)(jia)临(lin)床医学研究中心、国(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)技(ji)资源共(gong)享(xiang)服(fu)务平台、国(guo)(guo)家(jia)(jia)野外科(ke)学观测研究站给予补助(zhu)500-1000万元;对首次认定的省部共建国家重点实验室按省部议定数额每年拨付实验室建设与运行经费,并在中央引导地方科技发展专项资金中重点支持实验室科研能力和科研基础条件建设。(责任单位: 省科技厅、省发改委、省财政厅)

2.稳(wen)定支持国家级科(ke)技(ji)创(chuang)新平台(tai)建设。对通过验收(shou)的国家级科技创新平台,根(gen)据(ju)验收(shou)或运行(xing)评估结果,以及实际运行(xing)情况每年给予奖励性补(bu)助100-300万元,并在中央引导地方科技发展专项资金中予以重点支持,主要用于创新平台设施设备更新、科研业务和运行管理。鼓励设立首席科学家,在支持经费中每年安排30-50万元科研工作经费。(责任单位: 省科技厅、省发改委、省财政厅)

3.探索完善(shan)国家级科技创新平(ping)台(tai)管理(li)体制机制。严格实行管委会(hui)领导下的主任负责制(zhi)(zhi),统(tong)筹创(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)人(ren)、财、物管理(li)(li),完善创(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)绩(ji)效评价与(yu)激(ji)励机制(zhi)(zhi),以及(ji)日常管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。依托(tuo)单(dan)位(wei)要确(que)保国家(jia)级科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)的人(ren)才队伍数(shu)量,形成(cheng)(cheng)以研(yan)(yan)究、技(ji)术(shu)类为(wei)主,管理(li)(li)、教学类为(wei)辅的合(he)理(li)(li)人(ren)才梯次结(jie)构。向国家(jia)级科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)下放职称评审权,鼓励建(jian)立符合(he)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)员岗(gang)位(wei)特点的分(fen)类评价机制(zhi)(zhi),对(dui)从事基础(chu)研(yan)(yan)究和前沿技(ji)术(shu)研(yan)(yan)究的科(ke)研(yan)(yan)人(ren)员,弱化中(zhong)(zhong)短期、强化中(zhong)(zhong)长期目标考核,增加技(ji)术(shu)创(chuang)新(xin)、专利发明(ming)、成(cheng)(cheng)果转化、技(ji)术(shu)推(tui)广、标准制(zhi)(zhi)定等评价指标的权重。(责任单(dan)位(wei): 省(sheng)科(ke)技(ji)厅、省(sheng)发改委、省(sheng)人(ren)社厅、省(sheng)教育厅、省(sheng)国资委、省(sheng)卫(wei)生计生委,有(you)关(guan)设区市政府、有(you)关(guan)依托(tuo)单(dan)位(wei))

4.切实简化科研仪器设备采(cai)购管理流程(cheng)。国家(jia)级(ji)科技(ji)(ji)(ji)(ji)创新平台(tai)实行(xing)(xing)政府采(cai)购绿色通(tong)道,鼓励国家(jia)级(ji)科技(ji)(ji)(ji)(ji)创新平台(tai)购置(zhi)先进(jin)(jin)科研(yan)设(she)(she)施设(she)(she)备(bei)(bei),对(dui)集(ji)中采(cai)购目(mu)录内的项目(mu)可自行(xing)(xing)采(cai)购和选(xuan)择(ze)评(ping)审专家(jia),对(dui)进(jin)(jin)口(kou)仪器(qi)设(she)(she)备(bei)(bei)采(cai)购实行(xing)(xing)备(bei)(bei)案制管理(li)。对(dui)符(fu)合国家(jia)规定的科技(ji)(ji)(ji)(ji)创新平台(tai)进(jin)(jin)口(kou)仪器(qi)设(she)(she)备(bei)(bei)、重大技(ji)(ji)(ji)(ji)术装备(bei)(bei)进(jin)(jin)口(kou)关键原材料和零部(bu)件(jian)按规定实施免征进(jin)(jin)口(kou)关税及进(jin)(jin)口(kou)环(huan)节增值(zhi)税等优惠(hui)政策。(责任单位: 省(sheng)(sheng)财政厅、省(sheng)(sheng)科技(ji)(ji)(ji)(ji)厅、省(sheng)(sheng)教育厅、省(sheng)(sheng)国税局、省(sheng)(sheng)地税局、南昌(chang)海(hai)关)

 二、培育国(guo)家(jia)级科(ke)技创新(xin)平台预备队

5.重点支持国家级科技创新平台(tai)预(yu)备队建(jian)设。遴选30家左右国家级科技创新平台预备队进行培育。对新认定的国家级科技创新平台预备队予以支持,公益类补助130万元,企业类补助100万元。同时对国家级科技创新平台预备队中我省十大产业重点科技创新平台再予以重点支持。对通过验收,在国家层面具有比较优势,且初步符合国家布局的科技创新平台预备队,每年给予差异化奖励性补助50-100万元。择优支持国家级科技创新平台预备队申报中央引导地方科技发展专项资金,用于改善科研基础条件,优化科技创新环境。(责任单位: 省科技厅、省发改委、省财政厅)

  三(san)、增强省级科技(ji)创新(xin)平台持续(xu)创新(xin)能力

6.优化(hua)省级科(ke)技创(chuang)新平台布局。根据国家科(ke)(ke)(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新基地优化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)合方案,以及我(wo)省战略需(xu)求和(he)(he)不同类(lei)型创(chuang)(chuang)新平(ping)台(tai)功能定(ding)位(wei),对现(xian)有(you)省级科(ke)(ke)(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新平(ping)台(tai)进行(xing)(xing)分(fen)类(lei)梳理,归并整(zheng)(zheng)(zheng)合为科(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)与工程(cheng)研(yan)(yan)究(重点实(shi)验室)、技术创(chuang)(chuang)新与成(cheng)果转化(hua)(工程(cheng)研(yan)(yan)究中心、技术创(chuang)(chuang)新中心、临床(chuang)医(yi)学(xue)研(yan)(yan)究中心)和(he)(he)基础支(zhi)撑与条件(jian)保(bao)障(科(ke)(ke)(ke)(ke)技资源共享服务(wu)平(ping)台(tai)、野外科(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)观(guan)测研(yan)(yan)究站(zhan))三(san)类(lei)进行(xing)(xing)布局建(jian)设。根据整(zheng)(zheng)(zheng)合重构后各类(lei)省级科(ke)(ke)(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新平(ping)台(tai)功能定(ding)位(wei)和(he)(he)建(jian)设运(yun)行(xing)(xing)标准(zhun),对现(xian)有(you)省级科(ke)(ke)(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新平(ping)台(tai)进行(xing)(xing)考核评估,通过撤、并、转等方式(shi),进行(xing)(xing)优化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)合,符合条件(jian)的纳入相关平(ping)台(tai)序列管理。(责任单位(wei): 省科(ke)(ke)(ke)(ke)技厅(ting)、省发改委、省财政厅(ting))

7.推(tui)进省级科技创新平台(tai)建设。优化省级科技创(chuang)新(xin)平台布局,按照“少而精”的原则,择优部署新建一批高水平省级科技创新平台。对新认定的省级科技创新平台给予补助50万元;对验收和考核评估优秀的高水平科技创新平台予以差异化奖励性补助50-100万元。(责任单位: 省科技厅、省发改委、省财政厅)

8.支持(chi)省(sheng)内外重(zhong)点共建科技(ji)创新平台建设。加强与(yu)省(sheng)(sheng)外优势科技资源合作,积极引进国(guo)内外著名高等院校、国(guo)家级研发机构来赣与(yu)我(wo)省(sheng)(sheng)相关(guan)单位共建(jian)分(fen)支机构或新(xin)型研发机构。对省(sheng)(sheng)内外重(zhong)点共建(jian)科技创新(xin)平台予以重(zhong)点支持(chi)。(责(ze)任单位: 省(sheng)(sheng)科技厅、省(sheng)(sheng)发改委、省(sheng)(sheng)财政厅、省(sheng)(sheng)工信委、省(sheng)(sheng)教(jiao)育厅、省(sheng)(sheng)卫生计生委、省(sheng)(sheng)国(guo)资委,有关(guan)设区市政府(fu))

  四、建(jian)立稳(wen)定(ding)的科技创新(xin)平台投入机制

9.加(jia)大财政(zheng)资金支持创新平(ping)台建设(she)力度。统筹安排科(ke)(ke)技创新平(ping)(ping)(ping)台(tai)资(zi)金,持(chi)(chi)(chi)续稳定(ding)支持(chi)(chi)(chi)国(guo)家级(ji)和省(sheng)(sheng)(sheng)级(ji)科(ke)(ke)技创新平(ping)(ping)(ping)台(tai)组(zu)建、验收与运行评估成绩优异者。中央(yang)引导地方(fang)科(ke)(ke)技发展(zhan)专项资(zi)金重点支持(chi)(chi)(chi)国(guo)家级(ji)科(ke)(ke)技创新平(ping)(ping)(ping)台(tai)预备队和省(sheng)(sheng)(sheng)级(ji)基(ji)础支撑与条件(jian)保障类(lei)科(ke)(ke)技创新平(ping)(ping)(ping)台(tai)科(ke)(ke)研能力和科(ke)(ke)研基(ji)础条件(jian)建设。依托单(dan)位(wei)主管部门要加大(da)资(zi)金支持(chi)(chi)(chi)力度。(责任单(dan)位(wei): 省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技厅(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)发改委、省(sheng)(sheng)(sheng)财政厅(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)教育厅(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工信委、省(sheng)(sheng)(sheng)卫生计生委、省(sheng)(sheng)(sheng)国(guo)资(zi)委,有关设区市(shi)政府)

10.建(jian)立创新平台依托单位投资主体机制(zhi)。依托单位(wei)是(shi)创新(xin)平台的投资主(zhu)体,要(yao)确保科(ke)技(ji)创新(xin)平台建设与运(yun)行(xing)经费保障(zhang),企业(ye)类依托单位(wei)按(an)财政资金3倍以上投入建设与运行经费,公益类按财政资金1倍以上投入建设与运行经费。同时,企业类依托单位要认真落实研发费用加计扣除优惠政策,加大科技创新平台建设与运行投入力度。(责任单位: 有关依托单位,省教育厅、省国资委、省卫生计生委、省科技厅、省发改委、省国税局、省地税局,有关设区市政府)

  五(wu)、打造适应科技创新平台发展的人才队(dui)伍

11.重点支(zhi)持科技创新平台(tai)引(yin)进和集聚高层(ceng)次科技人才。各级政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)优惠政(zheng)策(ce)要(yao)优先(xian)支(zhi)持(chi)科技创新平台引进领(ling)军(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)层(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和紧(jin)缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。有关部门和单(dan)位(wei)(wei)要(yao)构(gou)建(jian)优厚的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)待遇(yu)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培育、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)激(ji)励和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)务政(zheng)策(ce),重点支(zhi)持(chi)科技创新平台人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)梯队建(jian)设(she)。同(tong)时,制定引进人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)与本土(tu)培养人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在(zai)同(tong)等条件下待遇(yu)相近(jin)的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)策(ce),支(zhi)持(chi)按照市场化标准为人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)计(ji)薪,避免高(gao)层(ceng)次创新人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)二次流失(shi),通过引培并举建(jian)设(she)科技创新平台稳(wen)定的高(gao)水平人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)梯次队伍,增强核心竞争(zheng)力。(责任单(dan)位(wei)(wei): 省(sheng)委组织部、省(sheng)人(ren)(ren)社厅(ting)、省(sheng)科技厅(ting)、省(sheng)科协、省(sheng)教(jiao)育厅(ting),有关设(she)区市政(zheng)府(fu)、有关依托(tuo)单(dan)位(wei)(wei))

  六(liu)、加强(qiang)科技创新平台建设管理

12.健全(quan)完善科技创新平台运行管理。鼓励科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)台(tai)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)体制(zhi)机制(zhi),完善绩(ji)效评(ping)价机制(zhi),规范管(guan)理制(zhi)度(du),激(ji)发(fa)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)潜能(neng),增强(qiang)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力。对科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)台(tai)实行动态管(guan)理,通过(guo)以评(ping)促(cu)建、优胜劣汰,择优支(zhi)持高水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)台(tai)建设(she),淘汰或改造(zao)建设(she)停滞(zhi)不(bu)前、缺乏科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)动力的(de)低水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)省(sheng)级创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)台(tai)。同(tong)时,鼓励科(ke)(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)台(tai)的(de)大型科(ke)(ke)研设(she)施设(she)备加入省(sheng)大型仪器开(kai)放共享服(fu)务平(ping)(ping)(ping)台(tai),向(xiang)全社会(hui)开(kai)展共享服(fu)务。(责任单位(wei): 省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)厅(ting)、省(sheng)发(fa)改委(wei)(wei)、省(sheng)财政厅(ting)、省(sheng)教(jiao)育(yu)厅(ting)、省(sheng)工信委(wei)(wei)、省(sheng)卫生(sheng)计生(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)国资委(wei)(wei))

 


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